邓尤东：实施工程的方案过程实施与监管

　　根据项目承接方式、重要程度和技术难度，将施工组织设计划分为两级：集团（局）级施工组织设计、公司级施工组织设计。

　　● A1类实施工程的方案（集团（局）级方案）：技术难度或风险极大专项实施工程的方案；

　　● A2类实施工程的方案（公司级方案）：超过一定规模危大工程专项实施工程的方案、国家级奖项创建方案和其他需专家论证实施工程的方案；

　　● C类施工方案（分公司级方案）：危大工程以外的安全方案、分部分项施工方案等；

　　项目班子组建进场后，项目总工程师应组织有关部门对施工组织设计、实施工程的方案分级分类进行识别，编制《项目主要实施工程的方案编制计划表》，列入施工组织设计中，并根据项目实施情况做动态调整。

　　集团（局）、公司、分公司和项目部应根据各级施工组织设计、实施工程的方案审批管理职责，分别建立《施工组织设计、实施工程的方案动态管理台账》，并进行动态管理。

　　项目施工全套工艺流程中，施工组织设计、实施工程的方案应实施动态修订管理，当出现重大变化时，由编制负责人组织修订，重新履行审批程序。应修订情形包含但不限于以下方面：

　　● 主要施工方法有重大调整；主要施工资源配置有重大调整；施工环境有重大改变；停工时间超过半年。

　　内部专家论证：集团（局）级施工组织设计和A1类实施工程的方案由集团（局）技术部组织集团（局）内部专家进行论证，A2类实施工程的方案由公司技术管理部门组织企业内部专家进行论证。内部专家论证可采取线上或线下方式进行。

　　外部专家论证：外部专家论证程序应符合住建部《危险性较大分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）、《关于实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理规定〉有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号）及地方要求。

　　技术交底分为两级，一级交底是为施工组织设计交底和方案交底。责任人是项目总工程师，由项目总工程师或编制人向项目部全体管理人员进行交底，交底内容包含施工组织设计和实施工程的方案主要内容；二级交底是安全技术交底。责任人是项目生产经理，由现场管理人员向相关分包单位负责人、作业负责人和作业人员进行交底，交底内容主要为方案关键内容（施工图、技术参数、工艺流程、品质衡量准则、安全事项等）。

　　一级交底应在会议室进行，表现形式不限（可采用书面、PPT、视频等进行内容展示），但交底记录应符合地方档案要求，并有全部接受交底人签字确认。二级交底可在会议室或现场进行，表现形式不限（可采用书面、PPT、视频等进行内容展示），安全技术交底记录需有接受交底人和双方专职安全生产管理人员共同签字确认。

　　对于依规定需要验收的危大工程，公司总工程师或授权委派的专业方面技术人员应会同有关人员对A1、A2类实施工程的方案范围内的危大工程进行验收，分公司总工程师或授权委派的专业方面技术人员应会同有关人员对B类实施工程的方案范围内的危大工程进行验收。危大工程验收合格后，应当在施工现场明显位置设置验收标识牌，公示验收时间及责任人员。

　　各级总工程师负责施工组织设计、实施工程的方案管理的监督和检查。应采用综合检查、专项检查或随机抽查等方式，对施工组织设计、实施工程的方案的管理情况做检查，对违反本办法的责任人进行相应处罚，并将检查结果在协同上进行通报，作为评优评先考核的重要依据。

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